医药流通界的医药约月“华盛顿海军条约”12月1日执行

2012-11-28 15:05 · Hebe

商务部市场秩序司一直筹划制定行业标准，重整国内医药商业流通市场。流通12月1日即将执行的界的军条五个行业标准，主要对医药流通环节中的华盛药品批发企业、零售药店这两大类企业，顿海按批发企业的日执年配送额多少给予星级评定。等级将成为医药商业企业划定势力范围的医药约月主要依据,中小企业或被迫挂靠巨头以求生存。

医药流通新秩序出炉

商务部网站28日消息，流通《药品批发企业物流服务能力评估指标》、界的军条《零售药店经营服务规范》、华盛《药品流通企业诚信经营准则》、顿海《药品流通行业职业经理人标准》、日执《药品流通企业通用岗位设置规范》等五个药品流通行业标准将于2012年12月1日起实施，医药约月商务部就此发布相关通知。流通

商务部要求各级商务主管部门要积极引导和监督药品流通企业认真执行五项标准。界的军条要鼓励有实力的企业积极发挥骨干作用，在执行五项标准中强化引领示范作用，提升企业管理和服务能力，促进药品流通行业健康发展。

商务部市场秩序司巡视员温再兴表示：“目前这些标准并非强制性，并不构成任何行业门槛，只是部里的推荐标准。下一步将制定标准的管理办法。”

2009年末，商务部被明确成为药品流通行业的主管部门以来，市场秩序司便一直筹划制定行业标准，重整国内混乱的医药商业流通市场。

12月1日即将执行的五个行业标准，主要对医药流通环节中的药品批发企业、零售药店这两大类企业制定了分级规范。例如，按批发企业的年配送额多少给予星级评定，30亿元以上为AAA级，10亿-30亿元为AA级，市级配送企业年配送额低于2亿元则无法评上等级。

仅以配送额这一个指标而论，国内除了国药控股、九州通等拥有全国性配送能力的企业，以及上海医药、南京医药、英特集团等区域龙头以外，大量省级以下企业会卡在30亿的标准线之下。绍兴地区流通企业浙江震元2011年药品批发额刚刚过11亿元，勉强够上AA级。

“华盛顿海军条约”

如果新的标准被广泛采纳，等级将成为医药商业企业划定势力范围的主要依据，各地配送招标中产生的“地方保护”将有所缓解。但更多中小企业则只能被迫选择挂靠这些巨头以求生存。

等级的划分，不禁让笔者联想到了一战后的“华盛顿海军条约”，明令规定了五大军事强国的海军吨位数，作为势力分级标准，并强行限制较弱者的继续发展。虽然，这是扯不上干系的东西，但是新标准分级的执行，完全褪去地方保护色彩后，中小企业的成长空间几乎不复存在。

这种行政干预市场究竟是好还是坏，一时还难以显现。可能短期内，医药流通领域会进一步规范，但长远看来未必如此。

同样，对于零售药店的评级也纳入了诸如营业面积等较多的硬指标。AAA级药店必须大于100平米，配备3000个以上的药品品规，涵盖80种以上的疾病。虽然这些等级的相应管理办法尚未出台，但低等级企业会面临更多监管已是不争的事实。

2012年4月25日，卫生部公布《药品经营质量管理规范(修订草案)》的征求意见稿，拉开了GSP新一轮标准制定工作的序幕。时至今日，新版GSP尚未落地，商务部的“推荐性标准”却已形成。多位业内人士在解读五项标准时，均表示评级要求高于GSP规范。

温再兴表示：“在流通企业招标、准入、医保配送等领域，评级可以作为参考依据。对于各级别企业，药监等部门也可以有针对性的进行管理。比如，重点查处没有级别的企业。”

医药流通的集中之势已不可逆转

近年来伴随中国医药商业流通并购大戏的频繁上演，中国医药流通的集中度提高之势已不可逆转。

由区域商业龙头牵头组建的“联盟”，试图在区域市场为上游企业搭建一个“一级代理、二级分销、终端消化”的服务体系以便在这激烈的混战中对抗巨头，赢得稳固份额。如今这份努力面临新规章制度彻彻底底的挑战。已达成的配送额则是硬指标，“地方保护”或悄然崩解，中小企业的发展更具挑战了。

回顾一下，如果以2010年作为起点，可以发现，在四川、浙江、河北、广东、湖南、北京、重庆等十几个省级市场都出现了联盟，其中既有工商联盟，也有商业联盟与零售联盟。

随着几大国企完成全国布局，以及区域商业龙头对区域网络的完善，大部分联盟必将走向解体，而众多抱团取暖的中小商业，要么往差异化特色经营转型，要么被大商业并购，但更多的会被淘汰。

 

(责任编辑：休闲)